Управление важнее. И внедряться должно раньше, чем разработка. Не зря же в CMMI жля достижения второго уровня необходимо внедрить управление требованиями, а разработка требований нужна только для третьего.
Проблема только в том, что управление сложнее разработки. Соответственно, исходя из основного принципа преподавания движения от простого к сложному ...
Во-ииии-стину! Но привлекать надо на семинары на языке пользователя (ТЗ, Концепция, Прототип), а там уже продавать ему идею процессов создания (разработки) и управления

+ Ещё коллективной работе научить.